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By Fabian Sommerrock

Fusionen zwischen öffentlichen Institutionen sind in Deutschland zunehmend tool der strukturellen Neuausrichtung des öffentlichen Sektors, die sich aufgrund politischer Vorgaben und verwaltungsspezifischer Rahmenbedingungen zum Teil erheblich von solchen des privatwirtschaftlichen Sektors unterscheiden. Fabian Sommerrock identifiziert spezifische Handlungsfelder für eine erfolgreiche Ausgestaltung des Integrationsprozesses im öffentlichen Sektor. In einer empirischen Fallstudienanalyse bei Sozialversicherungsträgern überprüft er diese und bereitet sie in einem 5-S-Ansatz (strategy, constitution, employees, culture, stakeholder) praxistauglich auf.

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117 Dabei ist zu berücksichtigen, dass diese Phase hohe Risiken birgt und somit entscheidend zum Erfolg bzw. 119 Die verantwortlichen Akteure in den Institutionen nehmen insbesondere in der Post-Merger-Integration Einfluss auf die Gestaltung der Fusion. In der Praxis kann die Post-Merger-Integration bei öffentlichen Institutionen mehrere Jahre in Anspruch nehmen. Im Beispiel der Fusion des Integrationscenters für Arbeit Gelsenkirchen durch Neugründung betrug der Integrationszeitraum rund zwei Jahre; im Fall der Fusion zur Berufsgenossenschaft für Fahrzeughaltungen dagegen rund sechs Jahre.

Dazu gehören der Umgang mit fehlenden Visionen, Aspekte der Mikropolitik (Macht, Einfluss), die geringe Veränderungsbereitschaft bzw. 123 Zudem werden die Chancen einer Fusion im öffentlichen Sektor nicht immer von allen beteiligten Akteuren als solche wahrgenommen, was den Versuch zur Erhaltung des Status quo 120 121 122 123 Eigene Darstellung in Anlehnung an Dabui (1998), S. 21. Huber (2007), S. 1-2. Vgl. 2008); Fallstudieninterview Dr. 2008). Bei einer tayloristischen Fallbearbeitung werden die einzelnen Arbeitsschritte in kleine Einheiten unterteilt mit dem Ziel der Produktivitätssteigerung.

H. auf Zusammenschlüssen zwischen öffentlichen Institutionen. Andere Formen der Zusammenarbeit öffentlicher Institutionen sowie Fusions- und Kooperationsformen zwischen öffentlichen und privaten Institutionen, wie im Beispiel eines Public-Private Partnership, sind nicht Inhalt der Untersuchung. 40 Der Ursprung des 38 39 40 Vgl. Jansen (2004b), S. 19. Eigene Darstellung in Anlehnung an Jansen (2004a), S. 19. Vgl. Neumann (1994), S. 38-39; Gerpott (1993), S. 18-21. 42 Für die Verschmelzung von Unternehmen wird in den Wirtschaftswissenschaften meist das Begriffspaar Mergers & Acquisitions (M&A) verwendet.

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